Курс «Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее – Система-112) является краеугольным камнем в архитектуре национальной безопасности и гражданской обороны, обеспечивая оперативное и эффективное реагирование на любые чрезвычайные ситуации и происшествия, угрожающие жизни, здоровью и имуществу граждан. Данный курс, представленный на сайте kurs124.ru, разработан для формирования у слушателей всеобъемлющих знаний и отработки практических навыков, необходимых для глубокого понимания принципов функционирования, детального изучения правовых основ и освоения организационных аспектов работы Системы-112 в Российской Федерации. Программа обучения охватывает всестороннее изучение нормативно-правовой базы, передовых технологических решений и практических аспектов взаимодействия всех задействованных экстренных оперативных служб, что позволяет подготовить высококвалифицированных специалистов, способных эффективно действовать в условиях кризиса.

Основой курса является Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 488-ФЗ «Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этот закон выступает в качестве фундаментального документа, который не только устанавливает правовые и организационные основы функционирования Системы-112, но и определяет ее место в общей системе обеспечения безопасности. Слушатели получат углубленные знания о таких ключевых понятиях, как «вызов экстренных оперативных служб по единому номеру «112», что включает в себя не только прямые обращения граждан, но и автоматизированные сигналы от различных датчиков и систем мониторинга. Будут подробно рассмотрены определения «экстренных оперативных служб» (пожарная охрана, полиция, скорая медицинская помощь, аварийная газовая служба, антитеррор), их роль и функции в рамках Системы-112. Особое внимание уделяется изучению функций «оператора системы-112» и «диспетчерских служб», их взаимодействию и распределению ответственности. Курс также охватывает детальный анализ требований к Системе-112, а также порядку ее создания, эксплуатации и развития, что включает в себя технические, программные и организационные стандарты. Дополнительно будут рассмотрены положения Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ «О связи» в части, касающейся обязанностей операторов связи по обеспечению бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и передачи информации о местонахождении абонентского устройства, что является критически важным для оперативного определения места происшествия. Также будет уделено внимание Федеральному закону от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в контексте роли Системы-112 в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подчеркивая ее значение как инструмента минимизации последствий катастроф и происшествий.

Курс охватывает широкий спектр вопросов, связанных с информационным взаимодействием между экстренными оперативными службами, включая механизмы передачи обработанной информации, формирование и анализ отчетных данных, а также точное отображение местонахождения абонентского устройства или датчика, с которого был осуществлен вызов. Будут подробно рассмотрены полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», что позволит слушателям понять распределение ответственности и координацию действий на всех уровнях управления. Отдельный блок посвящен важнейшему аспекту – оказанию психологической и информационно-справочной поддержки лицам, обратившимся по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности, предотвращения угроз жизни или здоровью, сохранности имущества, а также предотвращения материального ущерба. Слушатели ознакомятся с практическим опытом внедрения и успешной эксплуатации Системы-112 в различных регионах Российской Федерации, изучат лучшие практики и выявят потенциальные проблемы, а также рассмотрят перспективы ее дальнейшего развития и интеграции с другими информационными системами, такими как системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций. Курс также затрагивает вопросы финансового обеспечения расходных обязательств в области обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», что является важным аспектом для понимания устойчивости и долгосрочного развития системы, включая источники финансирования и механизмы распределения средств.

Программа обучения:

1. Правовые и организационные основы Системы-112: углубленный анализ.

   • Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 488-ФЗ: детальный разбор предмета регулирования, основных положений и их практического применения.
   • Расширенный понятийный аппарат: единый номер «112» как универсальный канал связи, функции и задачи экстренных оперативных служб, роль и структура оператора системы-112, особенности работы диспетчерских служб.
   • Комплексные требования к Системе-112, включая технические стандарты, программное обеспечение, протоколы взаимодействия, а также порядок ее создания, эксплуатации и развития на региональном и муниципальном уровнях.
   • Изучение иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы функционирования Системы-112, включая постановления Правительства РФ и ведомственные приказы.

2. Взаимодействие с операторами связи и информационными системами: практические аспекты.

   • Детальный анализ обязанностей операторов связи в соответствии с Федеральным законом «О связи», включая обеспечение бесперебойной связи и передачи данных.
   • Механизмы и технологии передачи информации о местонахождении абонентского устройства (геолокация) и других критически важных данных для оперативного реагирования.
   • Принципы и протоколы информационного взаимодействия Системы-112 с государственными информационными системами (например, ГЛОНАСС, системы видеонаблюдения) и информационными системами экстренных оперативных служб (например, АСУ ЦУКС, медицинские информационные системы).
   • Вопросы информационной безопасности и защиты персональных данных при обмене информацией в рамках Системы-112.

3. Функционирование Системы-112: операционные процессы и технологии.

   • Процессы приема и обработки вызовов по единому номеру «112», включая классификацию обращений, приоритизацию и маршрутизацию.
   • Методы и технологии передачи обработанной информации диспетчерским службам, включая голосовую связь, текстовые сообщения, передачу данных и мультимедийных файлов.
   • Системы формирования отчетных данных, их обработка, анализ и хранение для целей статистики, оценки эффективности и планирования развития.
   • Технологии отображения местонахождения абонентского устройства или датчика на интерактивных картах и геоинформационных системах.
   • Особенности работы с различными типами вызовов: голосовые, текстовые (SMS), автоматические (ЭРА-ГЛОНАСС).

4. Полномочия органов власти в области обеспечения вызова экстренных оперативных служб: распределение ответственности.

   • Детальный обзор полномочий федеральных органов государственной власти (МЧС России, Минцифры России, Минздрав России и др.) в формировании единой государственной политики и координации деятельности.
   • Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по созданию, эксплуатации и развитию Системы-112 на своей территории, включая утверждение региональных положений и определение уполномоченных органов.
   • Участие органов местного самоуправления и организаций (включая операторов связи, медицинские учреждения, коммунальные службы) в обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в пределах своей компетенции.
   • Механизмы межведомственного и межуровневого взаимодействия и координации.

5. Оказание поддержки и финансовое обеспечение: устойчивость и развитие.

   • Детальное рассмотрение механизмов оказания психологической и информационно-справочной поддержки лицам, обратившимся по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности, предотвращения угроз жизни или здоровью, сохранности имущества, а также предотвращения материального ущерба.
   • Анализ источников и механизмов финансового обеспечения расходных обязательств в области обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», включая бюджетные ассигнования федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников.
   • Вопросы планирования и распределения финансовых ресурсов для поддержания и развития Системы-112.

6. Перспективы развития Системы-112: инновации и будущее.

   • Направления интеграции Системы-112 с другими системами безопасности (например, «Безопасный город», системы мониторинга транспорта).
   • Применение новых технологий для повышения эффективности функционирования Системы-112, включая искусственный интеллект, большие данные, интернет вещей, геоинформационные системы.
   • Изучение международного опыта функционирования аналогичных систем экстренного вызова и адаптация лучших практик к российским условиям.
   • Прогнозирование вызовов и угроз, а также разработка стратегий развития Системы-112 на долгосрочную перспективу.

Кто должен обучаться:

Данный курс предназначен для широкого круга специалистов, чья профессиональная деятельность непосредственно связана с функционированием, развитием и использованием Системы-112, а также для тех, кто взаимодействует с экстренными оперативными службами и заинтересован в повышении эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации. В частности, обучение будет полезно:

• Сотрудникам операторов системы-112 и диспетчерских служб экстренных оперативных служб (пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, аварийной газовой службы, антитеррора), включая операторов, диспетчеров, руководителей смен и аналитиков.
• Специалистам органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, ответственным за создание, эксплуатацию, развитие и координацию работы Системы-112 на региональном и муниципальном уровнях.
• Сотрудникам организаций связи, обеспечивающим техническую поддержку, передачу данных и бесперебойное функционирование каналов связи для Системы-112.
• Специалистам в области информационной безопасности и информационных технологий, задействованным в разработке, внедрении и поддержке программно-аппаратных комплексов Системы-112, а также в обеспечении защиты данных.
• Руководителям и специалистам организаций, деятельность которых связана с реагированием на чрезвычайные ситуации и происшествия, включая службы спасения, медицинские учреждения, коммунальные службы и промышленные предприятия.
• Представителям научно-исследовательских организаций и образовательных учреждений, занимающихся изучением и развитием систем экстренного реагирования.
• Всем заинтересованным лицам, стремящимся получить актуальные, глубокие и всесторонние знания о функционировании и развитии единой системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб, а также о ее роли в обеспечении безопасности граждан и государства.

Прохождение данного курса на сайте kurs124.ru позволит слушателям приобрести не только теоретические знания, но и практические навыки, необходимые для эффективного участия в обеспечении безопасности населения и оперативного реагирования на происшествия, что является важнейшей задачей современного государства и общества. Материалы курса постоянно обновляются в соответствии с изменениями в законодательстве Российской Федерации, международными стандартами и передовыми технологиями, гарантируя актуальность и применимость полученных знаний на практике.