Курс «Противодействие коррупции в сфере закупок»

Описание курса

Образовательная программа "Противодействие коррупции в сфере закупок", представленная на сайте kurs124.ru, разработана в соответствии с актуальными требованиями законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции и регулирования закупочной деятельности. Данный курс представляет собой комплексную систему теоретических и практических знаний, направленных на формирование профессиональных компетенций в области предупреждения, выявления и пресечения коррупционных проявлений при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц.

Противодействие коррупции в сфере закупок является одним из приоритетных направлений государственной политики в области противодействия коррупции, поскольку сфера закупок традиционно относится к числу наиболее коррупционно уязвимых областей деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций. Эффективное противодействие коррупции в сфере закупок требует комплексного подхода, включающего совершенствование нормативно-правовой базы, внедрение организационных мер по предупреждению коррупции, формирование антикоррупционного мировоззрения у специалистов в сфере закупок, а также развитие системы контроля и мониторинга закупочной деятельности.

Программа курса "Противодействие коррупции в сфере закупок" на сайте kurs124.ru ориентирована на широкий круг слушателей: руководителей и специалистов контрактных служб, контрактных управляющих, членов комиссий по осуществлению закупок, специалистов по закупкам, работников органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, представителей поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также всех заинтересованных в повышении своей компетентности в вопросах противодействия коррупции в закупочной деятельности.

Образовательная программа разработана с учетом современных методик обучения и включает в себя лекционные материалы, практические задания, анализ конкретных ситуаций (кейсов), тестирование для самопроверки и итоговую аттестацию. Особое внимание в курсе уделяется практическим аспектам противодействия коррупции в сфере закупок, включая организационные меры по предупреждению коррупции, механизмы предотвращения и урегулирования конфликта интересов, антикоррупционные требования к участникам закупок, а также антикоррупционный мониторинг закупочной деятельности.

В рамках курса "Противодействие коррупции в сфере закупок" на платформе kurs124.ru слушатели получат комплексное представление о системе противодействия коррупции в сфере закупок, изучат международные стандарты и российское законодательство в данной области, ознакомятся с организационными мерами по противодействию коррупции в закупочной деятельности, а также приобретут практические навыки применения антикоррупционных механизмов в своей профессиональной деятельности.

Успешное освоение программы курса позволит слушателям не только повысить уровень своих профессиональных компетенций в сфере противодействия коррупции в закупках, но и внести личный вклад в формирование прозрачной и эффективной системы закупок, что является необходимым условием для обеспечения экономической безопасности государства и эффективного расходования бюджетных средств.

Образовательная программа "Противодействие коррупции в сфере закупок" на платформе kurs124.ru реализуется в дистанционном формате, что обеспечивает доступность обучения для широкого круга слушателей независимо от их местонахождения. Продолжительность курса составляет 72 академических часа, включая самостоятельную работу слушателей и итоговую аттестацию.

По завершении обучения и успешного прохождения итоговой аттестации слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца, подтверждающее освоение программы "Противодействие коррупции в сфере закупок" на сайте kurs124.ru.

Программа обучения

Модуль 1. Система противодействия коррупции в сфере закупок

Тема 1.1. Понятие и сущность противодействия коррупции в сфере закупок

• Определение понятия "противодействие коррупции" в международном и российском законодательстве
• Цели и задачи противодействия коррупции в сфере закупок
• Принципы противодействия коррупции в сфере закупок
• Субъекты противодействия коррупции в сфере закупок
• Основные направления деятельности по противодействию коррупции в сфере закупок
• Профилактика коррупции в сфере закупок
• Борьба с коррупцией в сфере закупок
• Минимизация и ликвидация последствий коррупционных правонарушений в сфере закупок
• Система мер противодействия коррупции в сфере закупок
• Оценка эффективности противодействия коррупции в сфере закупок

Тема 1.2. Коррупционные риски в сфере закупок и меры по их минимизации

• Понятие и классификация коррупционных рисков в сфере закупок
• Коррупционные риски на этапе планирования закупок
• Коррупционные риски на этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
• Коррупционные риски на этапе заключения и исполнения контракта
• Методики выявления и оценки коррупционных рисков в закупочной деятельности
• Карта коррупционных рисков в сфере закупок
• Меры по минимизации коррупционных рисков в закупочной деятельности
• Мониторинг коррупционных рисков в сфере закупок
• Оценка эффективности мер по минимизации коррупционных рисков в сфере закупок

Модуль 2. Международные стандарты противодействия коррупции в сфере закупок

Тема 2.1. Международные правовые акты в сфере противодействия коррупции в закупках

• Конвенция ООН против коррупции: положения, касающиеся публичных закупок
• Конвенция ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок
• Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию
• Конвенция Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию
• Типовой закон ЮНСИТРАЛ о публичных закупках
• Соглашение ВТО о государственных закупках
• Руководство ОЭСР по борьбе со сговором на торгах при осуществлении государственных закупок
• Имплементация международных антикоррупционных норм в российское законодательство о закупках
• Международное сотрудничество в области противодействия коррупции в сфере закупок

Тема 2.2. Международные стандарты и лучшие практики противодействия коррупции в сфере закупок

• Стандарты прозрачности и подотчетности в сфере публичных закупок
• Стандарты ISO 37001 "Системы менеджмента противодействия коррупции"
• Руководство ОЭСР по повышению добросовестности в публичных закупках
• Рекомендации Группы государств против коррупции (ГРЕКО) в сфере публичных закупок
• Рекомендации Всемирного банка по противодействию коррупции в сфере закупок
• Лучшие практики противодействия коррупции в сфере закупок в странах Европейского союза
• Лучшие практики противодействия коррупции в сфере закупок в странах ОЭСР
• Лучшие практики противодействия коррупции в сфере закупок в странах БРИКС
• Возможности адаптации международных стандартов и лучших практик противодействия коррупции в сфере закупок к российским условиям

Модуль 3. Российское законодательство о противодействии коррупции в сфере закупок

Тема 3.1. Система нормативных правовых актов о противодействии коррупции в сфере закупок

• Конституция Российской Федерации как основа противодействия коррупции
• Федеральный закон "О противодействии коррупции": положения, касающиеся сферы закупок
• Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (44-ФЗ): антикоррупционные механизмы
• Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ): антикоррупционные механизмы
• Федеральный закон "О защите конкуренции": положения, направленные на предотвращение коррупции в сфере закупок
• Указы Президента РФ в сфере противодействия коррупции, касающиеся закупочной деятельности
• Постановления Правительства РФ в сфере противодействия коррупции в закупках
• Ведомственные нормативные правовые акты антикоррупционной направленности в сфере закупок
• Антикоррупционные стандарты в сфере закупок
• Правовые позиции Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ по вопросам противодействия коррупции в сфере закупок

Тема 3.2. Антикоррупционные механизмы в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок

• Принципы контрактной системы в сфере закупок как основа противодействия коррупции
• Принцип открытости и прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок
• Принцип обеспечения конкуренции в сфере закупок
• Принцип профессионализма заказчиков
• Принцип стимулирования инноваций
• Принцип единства контрактной системы в сфере закупок
• Принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд
• Принцип эффективности осуществления закупок
• Реализация принципов контрактной системы в сфере закупок как механизм противодействия коррупции
• Проблемы реализации антикоррупционных механизмов в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок и пути их решения

Тема 3.3. Антикоррупционные механизмы в законодательстве о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

• Принципы закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц как основа противодействия коррупции
• Информационное обеспечение закупок как механизм противодействия коррупции
• Планирование закупок как механизм противодействия коррупции
• Способы закупок и их антикоррупционный потенциал
• Требования к участникам закупок как механизм противодействия коррупции
• Требования к закупаемым товарам, работам, услугам как механизм противодействия коррупции
• Контроль за соблюдением требований законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
• Ответственность за нарушение требований законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
• Проблемы реализации антикоррупционных механизмов в законодательстве о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и пути их решения

Модуль 4. Организационные меры по противодействию коррупции в закупочной деятельности

Тема 4.1. Антикоррупционная политика организации в сфере закупок

• Понятие и значение антикоррупционной политики организации в сфере закупок
• Правовые основы разработки и принятия антикоррупционной политики организации в сфере закупок
• Содержание антикоррупционной политики организации в сфере закупок
• Порядок разработки и принятия антикоррупционной политики организации в сфере закупок
• Внедрение антикоррупционной политики организации в сфере закупок
• Мониторинг реализации антикоррупционной политики организации в сфере закупок
• Оценка эффективности антикоррупционной политики организации в сфере закупок
• Актуализация антикоррупционной политики организации в сфере закупок
• Практические рекомендации по разработке и внедрению антикоррупционной политики организации в сфере закупок

Тема 4.2. Антикоррупционные стандарты поведения работников, осуществляющих закупочную деятельность

• Понятие и значение антикоррупционных стандартов поведения работников, осуществляющих закупочную деятельность
• Правовые основы установления антикоррупционных стандартов поведения работников, осуществляющих закупочную деятельность
• Содержание антикоррупционных стандартов поведения работников, осуществляющих закупочную деятельность
• Кодекс этики и служебного поведения работников, осуществляющих закупочную деятельность
• Ограничения и запреты для работников, осуществляющих закупочную деятельность
• Обязанности работников, осуществляющих закупочную деятельность, по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
• Ответственность за нарушение антикоррупционных стандартов поведения работников, осуществляющих закупочную деятельность
• Практические рекомендации по внедрению антикоррупционных стандартов поведения работников, осуществляющих закупочную деятельность

Тема 4.3. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов в сфере закупок

• Понятие и признаки конфликта интересов в сфере закупок
• Правовые основы предотвращения и урегулирования конфликта интересов в сфере закупок
• Типовые ситуации конфликта интересов в сфере закупок
• Выявление конфликта интересов в сфере закупок
• Порядок уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов
• Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов в сфере закупок
• Ответственность за непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в сфере закупок
• Практика рассмотрения дел о конфликте интересов в сфере закупок
• Практические рекомендации по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в сфере закупок

Модуль 5. Антикоррупционные требования к участникам закупок

Тема 5.1. Требования к участникам закупок как механизм противодействия коррупции

• Понятие и значение требований к участникам закупок в системе противодействия коррупции
• Правовые основы установления требований к участникам закупок
• Единые требования к участникам закупок в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок
• Дополнительные требования к участникам закупок в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок
• Требования к участникам закупок в соответствии с законодательством о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
• Антикоррупционные требования к участникам закупок
• Проверка соответствия участников закупок установленным требованиям
• Последствия несоответствия участников закупок установленным требованиям
• Проблемы реализации антикоррупционных требований к участникам закупок и пути их решения

Тема 5.2. Антикоррупционное декларирование в сфере закупок

• Понятие и значение антикоррупционного декларирования в сфере закупок
• Правовые основы антикоррупционного декларирования в сфере закупок
• Виды антикоррупционных деклараций в сфере закупок
• Декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным законодательством о контрактной системе в сфере закупок
• Декларация об отсутствии конфликта интересов между участником закупки и заказчиком
• Декларация о принятии антикоррупционных мер участником закупки
• Порядок представления антикоррупционных деклараций в сфере закупок
• Проверка достоверности сведений, содержащихся в антикоррупционных декларациях
• Ответственность за представление недостоверных сведений в антикоррупционных декларациях
• Практические рекомендации по организации антикоррупционного декларирования в сфере закупок

Тема 5.3. Антикоррупционная оговорка в контрактах (договорах)

• Понятие и значение антикоррупционной оговорки в контрактах (договорах)
• Правовые основы включения антикоррупционной оговорки в контракты (договоры)
• Содержание антикоррупционной оговорки в контрактах (договорах)
• Порядок включения антикоррупционной оговорки в контракты (договоры)
• Последствия нарушения антикоррупционной оговорки в контрактах (договорах)
• Практика применения антикоррупционной оговорки в контрактах (договорах)
• Проблемы эффективности антикоррупционной оговорки в контрактах (договорах) и пути их решения
• Практические рекомендации по разработке и включению антикоррупционной оговорки в контракты (договоры)

Модуль 6. Антикоррупционный мониторинг закупочной деятельности

Тема 6.1. Понятие и цели антикоррупционного мониторинга закупочной деятельности

• Определение понятия "антикоррупционный мониторинг закупочной деятельности"
• Цели и задачи антикоррупционного мониторинга закупочной деятельности
• Правовые основы антикоррупционного мониторинга закупочной деятельности
• Субъекты антикоррупционного мониторинга закупочной деятельности
• Объекты антикоррупционного мониторинга закупочной деятельности
• Виды антикоррупционного мониторинга закупочной деятельности
• Соотношение антикоррупционного мониторинга закупочной деятельности с иными видами мониторинга
• Значение антикоррупционного мониторинга закупочной деятельности для предупреждения коррупции в сфере закупок

Тема 6.2. Методика проведения антикоррупционного мониторинга закупочной деятельности

• Этапы проведения антикоррупционного мониторинга закупочной деятельности
• Показатели антикоррупционного мониторинга закупочной деятельности
• Источники информации для антикоррупционного мониторинга закупочной деятельности
• Методы сбора информации для антикоррупционного мониторинга закупочной деятельности
• Методы анализа информации при проведении антикоррупционного мониторинга закупочной деятельности
• Использование информационных технологий при проведении антикоррупционного мониторинга закупочной деятельности
• Оформление результатов антикоррупционного мониторинга закупочной деятельности
• Использование результатов антикоррупционного мониторинга закупочной деятельности для совершенствования системы противодействия коррупции в сфере закупок
• Практические рекомендации по организации и проведению антикоррупционного мониторинга закупочной деятельности

Тема 6.3. Использование информационных технологий для антикоррупционного мониторинга закупочной деятельности

• Роль информационных технологий в антикоррупционном мониторинге закупочной деятельности
• Единая информационная система в сфере закупок как источник информации для антикоррупционного мониторинга
• Автоматизированные системы антикоррупционного мониторинга закупочной деятельности
• Использование технологии больших данных (Big Data) для антикоррупционного мониторинга закупочной деятельности
• Использование искусственного интеллекта для антикоррупционного мониторинга закупочной деятельности
• Использование технологии блокчейн для антикоррупционного мониторинга закупочной деятельности
• Практика использования информационных технологий для антикоррупционного мониторинга закупочной деятельности
• Перспективы развития информационных технологий в сфере антикоррупционного мониторинга закупочной деятельности

Модуль 7. Общественный контроль в сфере закупок как механизм противодействия коррупции

Тема 7.1. Понятие и значение общественного контроля в сфере закупок

• Определение понятия "общественный контроль в сфере закупок"
• Цели и задачи общественного контроля в сфере закупок
• Правовые основы общественного контроля в сфере закупок
• Субъекты общественного контроля в сфере закупок
• Объекты общественного контроля в сфере закупок
• Принципы общественного контроля в сфере закупок
• Соотношение общественного контроля с иными видами контроля в сфере закупок
• Значение общественного контроля для противодействия коррупции в сфере закупок

Тема 7.2. Формы общественного контроля в сфере закупок

• Общественное обсуждение закупок
• Общественный мониторинг закупок
• Общественная проверка закупок
• Общественная экспертиза закупок
• Общественные слушания по вопросам закупок
• Общественные (публичные) отчеты о результатах закупок
• Обращения граждан и организаций по вопросам закупок
• Иные формы общественного контроля в сфере закупок
• Практика реализации различных форм общественного контроля в сфере закупок
• Проблемы эффективности различных форм общественного контроля в сфере закупок и пути их решения

Тема 7.3. Организация общественного контроля в сфере закупок

• Порядок организации общественного контроля в сфере закупок
• Информационное обеспечение общественного контроля в сфере закупок
• Взаимодействие субъектов общественного контроля с органами государственной власти и местного самоуправления
• Взаимодействие субъектов общественного контроля с заказчиками
• Взаимодействие субъектов общественного контроля с контрольными органами в сфере закупок
• Взаимодействие субъектов общественного контроля с правоохранительными органами
• Оформление результатов общественного контроля в сфере закупок
• Использование результатов общественного контроля для совершенствования системы противодействия коррупции в сфере закупок
• Практические рекомендации по организации общественного контроля в сфере закупок

Модуль 8. Формирование антикоррупционной культуры в сфере закупок

Тема 8.1. Понятие и значение антикоррупционной культуры в сфере закупок

• Определение понятия "антикоррупционная культура в сфере закупок"
• Структура антикоррупционной культуры в сфере закупок
• Функции антикоррупционной культуры в сфере закупок
• Соотношение антикоррупционной культуры с правовой и профессиональной культурой
• Значение антикоррупционной культуры для противодействия коррупции в сфере закупок
• Факторы, влияющие на формирование антикоррупционной культуры в сфере закупок
• Проблемы формирования антикоррупционной культуры в сфере закупок и пути их решения
• Оценка уровня антикоррупционной культуры в сфере закупок

Тема 8.2. Антикоррупционное образование и просвещение в сфере закупок

• Понятие и значение антикоррупционного образования и просвещения в сфере закупок
• Правовые основы антикоррупционного образования и просвещения в сфере закупок
• Субъекты антикоррупционного образования и просвещения в сфере закупок
• Формы антикоррупционного образования и просвещения в сфере закупок
• Программы антикоррупционного образования и просвещения в сфере закупок
• Методики антикоррупционного образования и просвещения в сфере закупок
• Оценка эффективности антикоррупционного образования и просвещения в сфере закупок
• Практические рекомендации по организации антикоррупционного образования и просвещения в сфере закупок

Тема 8.3. Формирование нетерпимого отношения к коррупции в сфере закупок

• Понятие и значение нетерпимого отношения к коррупции в сфере закупок
• Факторы, влияющие на формирование отношения к коррупции в сфере закупок
• Методы формирования нетерпимого отношения к коррупции в сфере закупок
• Роль руководителей в формировании нетерпимого отношения к коррупции в сфере закупок
• Роль коллектива в формировании нетерпимого отношения к коррупции в сфере закупок
• Роль общественных организаций в формировании нетерпимого отношения к коррупции в сфере закупок
• Роль средств массовой информации в формировании нетерпимого отношения к коррупции в сфере закупок
• Оценка эффективности мер по формированию нетерпимого отношения к коррупции в сфере закупок
• Практические рекомендации по формированию нетерпимого отношения к коррупции в сфере закупок

Итоговая аттестация

Итоговая аттестация по курсу "Противодействие коррупции в сфере закупок" на сайте kurs124.ru проводится в форме тестирования и включает вопросы по всем модулям программы. Для успешного прохождения итоговой аттестации необходимо правильно ответить не менее чем на 70% вопросов теста.

По результатам успешного освоения программы курса "Противодействие коррупции в сфере закупок" и прохождения итоговой аттестации слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца.

Методические материалы и информационное обеспечение курса

В процессе обучения слушателям предоставляется доступ к следующим материалам:

• Электронные конспекты лекций по всем темам программы
• Презентационные материалы
• Практические задания и кейсы для самостоятельной работы
• Тесты для самопроверки по каждому модулю
• Нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции и регулирования закупок
• Методические рекомендации по выполнению практических заданий
• Список рекомендуемой литературы и интернет-ресурсов

Образовательная программа "Противодействие коррупции в сфере закупок" на платформе kurs124.ru реализуется с использованием современных образовательных технологий, включая интерактивные лекции, вебинары, онлайн-консультации с преподавателями, форумы для обсуждения актуальных вопросов противодействия коррупции в сфере закупок.

Для обеспечения эффективного освоения программы курса слушателям рекомендуется придерживаться графика обучения, регулярно выполнять практические задания и тесты для самопроверки, активно участвовать в обсуждениях на форуме курса.

Платформа kurs124.ru обеспечивает техническую поддержку слушателей на протяжении всего периода обучения, а также доступ к учебным материалам в течение 6 месяцев после завершения курса.

Приглашаем всех заинтересованных лиц пройти обучение по программе "Противодействие коррупции в сфере закупок" на сайте kurs124.ru и повысить свой профессиональный уровень в сфере противодействия коррупции в закупочной деятельности!