Курс «Профилактика и противодействие коррупции в учреждениях и организациях (ПК)»

Введение и актуальность темы

Коррупция представляет собой серьезную угрозу для эффективного функционирования государственных и муниципальных учреждений, а также коммерческих организаций. Она подрывает доверие граждан к институтам власти, снижает эффективность использования ресурсов, создает неравные условия для ведения бизнеса и препятствует устойчивому развитию общества.

Актуальность курса "Профилактика и противодействие коррупции в учреждениях и организациях (ПК)" обусловлена необходимостью формирования в организациях всех форм собственности эффективной системы предупреждения коррупции, соответствующей требованиям антикоррупционного законодательства и современным стандартам корпоративного управления.

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" возлагает на организации обязанность принимать меры по предупреждению коррупции, включая разработку и внедрение антикоррупционных стандартов, процедур и механизмов. Национальный план противодействия коррупции на текущий период также предусматривает комплекс мер, направленных на совершенствование работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организациях.

Курс разработан с учетом требований действующего законодательства, методических рекомендаций Минтруда России по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, а также лучших российских и международных практик в сфере антикоррупционного комплаенса.

Онлайн-формат обучения на сайте kurs124.ru позволяет руководителям и специалистам повысить квалификацию без отрыва от профессиональной деятельности, получить актуальные знания и практические навыки по организации антикоррупционной работы в соответствии с современными требованиями.

Целевая аудитория

Курс "Профилактика и противодействие коррупции в учреждениях и организациях (ПК)" предназначен для:

• Руководителей государственных и муниципальных учреждений;
• Руководителей коммерческих организаций;
• Должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
• Руководителей и специалистов кадровых служб;
• Руководителей и специалистов юридических подразделений;
• Специалистов по комплаенсу и внутреннему контролю;
• Членов комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
• Специалистов по безопасности и внутреннему аудиту;
• Руководителей и специалистов подразделений, осуществляющих закупочную деятельность;
• Иных сотрудников, участвующих в реализации антикоррупционных мероприятий.

Для успешного освоения программы обучающимся рекомендуется иметь базовые знания в области права и управления.

Цели и задачи курса

Цель курса: формирование и совершенствование профессиональных компетенций руководителей и специалистов в области организации работы по профилактике и противодействию коррупции в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями законодательства и современными методиками.

Задачи курса:

1. Сформировать системное представление о правовых и организационных основах противодействия коррупции в учреждениях и организациях;
2. Изучить методики разработки и внедрения антикоррупционной политики и иных локальных нормативных актов в сфере противодействия коррупции;
3. Освоить методы выявления и оценки коррупционных рисков в деятельности организации;
4. Развить навыки выявления и урегулирования конфликта интересов;
5. Изучить механизмы внедрения антикоррупционных стандартов поведения работников;
6. Сформировать навыки организации антикоррупционного просвещения и обучения сотрудников;
7. Изучить практику применения мер ответственности за коррупционные правонарушения;
8. Освоить методы организации внутреннего контроля и аудита как инструментов противодействия коррупции.

Программа курса

Модуль 1. Правовые основы противодействия коррупции в учреждениях и организациях

Тема 1.1. Понятие коррупции и система антикоррупционного законодательства

• Понятие коррупции в российском законодательстве и международных документах
• Виды коррупционных правонарушений
• Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции": структура и основные положения
• Национальная стратегия противодействия коррупции и Национальный план противодействия коррупции
• Система подзаконных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции

Тема 1.2. Международно-правовые стандарты противодействия коррупции

• Конвенция ООН против коррупции
• Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию
• Конвенция ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок
• Имплементация международных антикоррупционных стандартов в российское законодательство
• Международные стандарты антикоррупционного комплаенса (ISO 37001)

Тема 1.3. Обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции

• Статья 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции"
• Методические рекомендации Минтруда России по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции
• Особенности антикоррупционных обязанностей для различных типов организаций
• Ответственность за непринятие мер по предупреждению коррупции
• Контроль за реализацией антикоррупционных мер в организациях

Тема 1.4. Антикоррупционные обязанности, ограничения и запреты для работников организаций

• Система антикоррупционных обязанностей, ограничений и запретов
• Особенности антикоррупционных требований для работников государственных корпораций и компаний с государственным участием
• Антикоррупционные стандарты для работников государственных и муниципальных учреждений
• Антикоррупционные требования в коммерческих организациях
• Ответственность за несоблюдение антикоррупционных обязанностей, ограничений и запретов

Модуль 2. Организация антикоррупционной работы в учреждениях и организациях

Тема 2.1. Определение подразделений и должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений

• Нормативное регулирование деятельности подразделений и должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений
• Функции и полномочия подразделений и должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений
• Организационное обеспечение деятельности по профилактике коррупции
• Взаимодействие с правоохранительными и иными государственными органами
• Требования к квалификации и профессиональным навыкам

Тема 2.2. Разработка и внедрение антикоррупционной политики организации

• Структура и содержание антикоррупционной политики
• Порядок разработки, согласования и утверждения антикоррупционной политики
• Оценка коррупционных рисков как основа антикоррупционной политики
• Внедрение антикоррупционной политики и контроль ее исполнения
• Актуализация антикоррупционной политики

Тема 2.3. Разработка и внедрение антикоррупционных стандартов и процедур

• Кодекс этики и служебного поведения работников
• Положение о конфликте интересов
• Регламент обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства
• Порядок уведомления о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений
• Процедура информирования о случаях совершения коррупционных правонарушений (whistleblowing)

Тема 2.4. Планирование антикоррупционных мероприятий

• Разработка плана противодействия коррупции в организации
• Определение целевых показателей реализации антикоррупционных мероприятий
• Ресурсное обеспечение антикоррупционных мероприятий
• Мониторинг выполнения плана противодействия коррупции
• Корректировка плана противодействия коррупции

Модуль 3. Выявление и оценка коррупционных рисков

Тема 3.1. Методология оценки коррупционных рисков

• Понятие и классификация коррупционных рисков
• Методика выявления и оценки коррупционных рисков
• Идентификация критических точек и коррупциогенных факторов
• Ранжирование коррупционных рисков
• Документирование результатов оценки коррупционных рисков

Тема 3.2. Карта коррупционных рисков

• Структура и содержание карты коррупционных рисков
• Порядок разработки и утверждения карты коррупционных рисков
• Определение мер по минимизации коррупционных рисков
• Мониторинг реализации мер по минимизации коррупционных рисков
• Актуализация карты коррупционных рисков

Тема 3.3. Коррупционные риски в различных сферах деятельности организации

• Коррупционные риски в сфере закупок товаров, работ, услуг
• Коррупционные риски при распоряжении имуществом и финансовыми средствами
• Коррупционные риски в кадровой работе
• Коррупционные риски при оказании государственных (муниципальных) услуг
• Коррупционные риски при реализации контрольно-надзорных функций

Тема 3.4. Антикоррупционный аудит

• Цели и задачи антикоррупционного аудита
• Методика проведения антикоррупционного аудита
• Анализ локальных нормативных актов на предмет коррупциогенных факторов
• Проверка соблюдения антикоррупционных стандартов и процедур
• Оформление результатов антикоррупционного аудита

Модуль 4. Конфликт интересов и его урегулирование

Тема 4.1. Понятие и признаки конфликта интересов

• Нормативное определение конфликта интересов
• Личная заинтересованность и ее формы
• Признаки конфликта интересов
• Отличие конфликта интересов от иных этических нарушений
• Взаимосвязь конфликта интересов и коррупционных правонарушений

Тема 4.2. Типовые ситуации конфликта интересов

• Конфликт интересов, связанный с выполнением отдельных функций управления в отношении родственников и иных лиц
• Конфликт интересов, связанный с выполнением иной оплачиваемой работы
• Конфликт интересов, связанный с владением ценными бумагами, банковскими вкладами
• Конфликт интересов, связанный с получением подарков и услуг
• Конфликт интересов, связанный с имущественными обязательствами и судебными разбирательствами

Тема 4.3. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов

• Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
• Порядок уведомления о возникновении личной заинтересованности
• Декларирование конфликта интересов
• Способы урегулирования конфликта интересов
• Ответственность за непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов

Тема 4.4. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

• Правовой статус и полномочия комиссий
• Порядок формирования и состав комиссий
• Основания для проведения заседаний комиссий
• Порядок работы комиссий и принятия решений
• Реализация решений комиссий

Модуль 5. Антикоррупционное просвещение и формирование антикоррупционной культуры

Тема 5.1. Организация антикоррупционного просвещения

• Цели и задачи антикоррупционного просвещения
• Нормативная база антикоррупционного просвещения
• Формы и методы антикоррупционного просвещения
• Целевые группы антикоррупционного просвещения
• Оценка эффективности антикоррупционного просвещения

Тема 5.2. Обучение работников по вопросам противодействия коррупции

• Планирование обучающих мероприятий
• Программы обучения для различных категорий работников
• Формы обучения (очная, дистанционная, смешанная)
• Периодичность обучения и проверки знаний
• Документирование результатов обучения

Тема 5.3. Формирование антикоррупционной культуры

• Понятие и элементы антикоррупционной культуры
• Формирование нетерпимости к коррупционному поведению
• Этические стандарты антикоррупционного поведения
• Роль руководителей в формировании антикоррупционной культуры (tone at the top)
• Оценка уровня антикоррупционной культуры в организации

Тема 5.4. Информационное обеспечение антикоррупционной деятельности

• Размещение информации по вопросам противодействия коррупции на официальном сайте
• Информационные стенды по антикоррупционной тематике
• Распространение информационных материалов
• Взаимодействие со средствами массовой информации
• Социальная реклама антикоррупционной направленности

Модуль 6. Внутренний контроль и аудит как инструменты противодействия коррупции

Тема 6.1. Система внутреннего контроля и аудита

• Нормативное регулирование внутреннего контроля и аудита
• Элементы системы внутреннего контроля
• Функции внутреннего аудита в системе противодействия коррупции
• Взаимодействие подразделений внутреннего контроля и аудита с подразделениями, ответственными за профилактику коррупционных правонарушений
• Оценка эффективности системы внутреннего контроля и аудита

Тема 6.2. Антикоррупционные процедуры в системе внутреннего контроля

• Контроль документирования операций хозяйственной деятельности
• Проверка экономической обоснованности осуществляемых операций в сферах с высоким коррупционным риском
• Контроль соблюдения антикоррупционных стандартов и процедур
• Мониторинг эффективности антикоррупционных мер
• Документирование результатов контрольных мероприятий

Тема 6.3. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит

• Особенности организации внутреннего финансового контроля и аудита в государственных (муниципальных) учреждениях
• Бюджетные риски и коррупционные риски: взаимосвязь и особенности
• Контроль целевого и эффективного использования бюджетных средств
• Выявление коррупционных схем при проведении внутреннего финансового аудита
• Взаимодействие с органами государственного (муниципального) финансового контроля

Тема 6.4. Использование информационных технологий в системе внутреннего контроля

• Автоматизация процессов внутреннего контроля
• Информационные системы мониторинга и анализа операций
• Использование технологий анализа данных для выявления индикаторов коррупционных рисков
• Обеспечение информационной безопасности при осуществлении внутреннего контроля
• Перспективные направления использования информационных технологий в системе противодействия коррупции

Модуль 7. Ответственность за коррупционные правонарушения

Тема 7.1. Дисциплинарная ответственность за коррупционные правонарушения

• Основания для применения дисциплинарных взысканий
• Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности
• Особенности дисциплинарной ответственности работников различных категорий
• Увольнение в связи с утратой доверия
• Практика применения дисциплинарных взысканий за коррупционные правонарушения

Тема 7.2. Административная ответственность за коррупционные правонарушения

• Составы административных правонарушений коррупционной направленности
• Порядок привлечения к административной ответственности
• Административная ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения
• Практика применения КоАП РФ за коррупционные правонарушения
• Взаимодействие с органами, уполномоченными на возбуждение дел об административных правонарушениях

Тема 7.3. Уголовная ответственность за преступления коррупционной направленности

• Уголовно-правовая характеристика преступлений коррупционной направленности
• Квалификация взяточничества и коммерческого подкупа
• Иные должностные преступления коррупционной направленности
• Особенности расследования коррупционных преступлений
• Анализ судебной практики по уголовным делам о коррупционных преступлениях

Тема 7.4. Гражданско-правовая ответственность за коррупционные правонарушения

• Возмещение вреда, причиненного коррупционными правонарушениями
• Взыскание незаконно полученного имущества
• Признание недействительными сделок, совершенных с нарушением антикоррупционного законодательства
• Обращение в доход государства имущества, в отношении которого не представлены доказательства его приобретения на законные доходы
• Практика применения гражданско-правовой ответственности за коррупционные правонарушения

Модуль 8. Взаимодействие с контрольно-надзорными и правоохранительными органами

Тема 8.1. Взаимодействие с органами прокуратуры

• Полномочия органов прокуратуры в сфере противодействия коррупции
• Формы взаимодействия организаций с органами прокуратуры
• Порядок рассмотрения актов прокурорского реагирования
• Предоставление информации по запросам прокуратуры
• Практика прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции

Тема 8.2. Взаимодействие с правоохранительными органами

• Полномочия правоохранительных органов в сфере противодействия коррупции
• Порядок информирования правоохранительных органов о фактах коррупции
• Особенности взаимодействия при проведении проверок и расследовании уголовных дел
• Защита лиц, сообщивших о фактах коррупции
• Соглашения о взаимодействии с правоохранительными органами

Тема 8.3. Взаимодействие с иными государственными органами

• Взаимодействие с Минтрудом России по вопросам методического обеспечения мер по противодействию коррупции
• Взаимодействие с ФАС России по вопросам противодействия коррупции в сфере закупок
• Взаимодействие с органами государственного (муниципального) финансового контроля
• Взаимодействие с иными контрольно-надзорными органами
• Участие в коллегиальных антикоррупционных органах (советах, комиссиях)

Тема 8.4. Международное сотрудничество в сфере противодействия коррупции

• Правовые основы международного сотрудничества в сфере противодействия коррупции
• Участие России в международных антикоррупционных механизмах
• Взаимодействие с международными организациями по вопросам противодействия коррупции
• Обмен опытом и лучшими практиками в сфере противодействия коррупции
• Международные рейтинги и индексы восприятия коррупции

Методы обучения

Курс "Профилактика и противодействие коррупции в учреждениях и организациях (ПК)" на сайте kurs124.ru реализуется с использованием современных образовательных технологий, обеспечивающих эффективное освоение материала:

• Интерактивные лекции с мультимедийным сопровождением
• Практические задания по разработке антикоррупционных документов
• Кейс-стади на основе реальных ситуаций из практики противодействия коррупции
• Тестирование для самопроверки по каждому модулю
• Анализ судебной практики и решений комиссий по соблюдению требований к служебному поведению
• Деловые игры и моделирование ситуаций
• Форумы для обсуждения актуальных вопросов с преподавателями и другими слушателями
• Вебинары с экспертами в сфере противодействия коррупции

Все учебные материалы доступны в личном кабинете слушателя на сайте kurs124.ru в режиме 24/7, что позволяет обучаться в удобное время и в индивидуальном темпе.

Итоговая аттестация

Итоговая аттестация по курсу "Профилактика и противодействие коррупции в учреждениях и организациях (ПК)" проводится в форме итогового тестирования и выполнения практического задания.

Итоговое тестирование включает вопросы по всем модулям программы и направлено на проверку теоретических знаний слушателей.

Практическое задание предполагает:

• Разработку проекта антикоррупционной политики организации
• Составление карты коррупционных рисков для конкретной организации
• Разработку плана мероприятий по противодействию коррупции
• Анализ типовых ситуаций конфликта интересов и предложение способов их урегулирования

Для успешного прохождения итоговой аттестации необходимо:

• Набрать не менее 70% правильных ответов при тестировании
• Получить положительную оценку за выполнение практического задания

По результатам успешного освоения программы и прохождения итоговой аттестации слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца.

Организационно-педагогические условия реализации программы

Учебно-методическое и информационное обеспечение

Слушатели курса "Профилактика и противодействие коррупции в учреждениях и организациях (ПК)" на сайте kurs124.ru обеспечиваются следующими учебно-методическими материалами:

• Конспекты лекций по всем темам программы
• Презентационные материалы
• Нормативные правовые акты и их актуальные редакции
• Методические рекомендации по выполнению практических заданий
• Сборники типовых ситуаций конфликта интересов и способов их урегулирования
• Образцы документов (антикоррупционная политика, карта коррупционных рисков, декларация конфликта интересов и др.)
• Подборки материалов судебной практики и решений комиссий по соблюдению требований к служебному поведению
• Списки рекомендуемой литературы и интернет-ресурсов

Кадровое обеспечение

Курс реализуется высококвалифицированными преподавателями, имеющими:

• Практический опыт работы в сфере противодействия коррупции
• Ученые степени в области юриспруденции
• Опыт экспертной и консультационной деятельности
• Публикации по тематике противодействия коррупции

Материально-техническое обеспечение

Для освоения программы слушателям необходимо наличие:

• Персонального компьютера или мобильного устройства с доступом в интернет
• Современного интернет-браузера
• Программного обеспечения для работы с документами в форматах PDF, DOC, DOCX, XLS, XLSX

Преимущества обучения на сайте kurs124.ru

• Актуальность содержания: программа регулярно обновляется с учетом изменений законодательства и правоприменительной практики
• Практическая направленность: все материалы ориентированы на решение реальных задач в сфере противодействия коррупции
• Удобный формат обучения: возможность обучаться в любое время и в любом месте без отрыва от работы
• Индивидуальный подход: возможность получения персональных консультаций от преподавателей
• Доступ к базе знаний: после завершения обучения сохраняется доступ к учебным материалам и их обновлениям
• Профессиональное сообщество: возможность общения с коллегами из разных регионов и обмена опытом
• Официальный документ о повышении квалификации: удостоверение установленного образца, подтверждающее профессиональные компетенции

Организационная информация

Продолжительность обучения: 72 академических часа (2-4 недели в зависимости от интенсивности обучения)

Режим обучения: заочная форма с применением дистанционных образовательных технологий, без отрыва от работы

Формат доступа к материалам: круглосуточный доступ к учебным материалам в личном кабинете на сайте kurs124.ru

Начало обучения: по мере комплектования групп, также возможно индивидуальное обучение с началом в любой день

Стоимость обучения: информация о стоимости и действующих скидках представлена на сайте kurs124.ru

Техническая поддержка: консультации по техническим вопросам доступны в режиме онлайн через личный кабинет или по телефону в рабочее время

Ожидаемые результаты обучения

По итогам освоения курса "Профилактика и противодействие коррупции в учреждениях и организациях (ПК)" слушатели будут:

Знать:

• Нормативно-правовую базу противодействия коррупции
• Обязанности организаций по принятию мер по предупреждению коррупции
• Методологию выявления и оценки коррупционных рисков
• Порядок разработки и внедрения антикоррупционных стандартов и процедур
• Механизмы выявления и урегулирования конфликта интересов
• Методы организации антикоррупционного просвещения
• Виды ответственности за коррупционные правонарушения
• Порядок взаимодействия с контрольно-надзорными и правоохранительными органами

Уметь:

• Разрабатывать антикоррупционную политику организации
• Проводить оценку коррупционных рисков
• Составлять карту коррупционных рисков
• Разрабатывать антикоррупционные стандарты и процедуры
• Выявлять и урегулировать конфликт интересов
• Организовывать антикоррупционное просвещение
• Проводить внутренний контроль и аудит в целях противодействия коррупции
• Применять меры ответственности за коррупционные правонарушения

Владеть:

• Навыками организации антикоррупционной работы в организации
• Методами выявления и минимизации коррупционных рисков
• Инструментами антикоррупционного комплаенса
• Технологиями формирования антикоррупционной культуры
• Практическими навыками разработки антикоррупционной документации

Полученные знания и навыки позволят слушателям эффективно организовать антикоррупционную работу в соответствии с требованиями законодательства и лучшими практиками, что будет способствовать минимизации коррупционных рисков и формированию антикоррупционной культуры в организации.

Для получения дополнительной информации и записи на курс посетите сайт kurs124.ru или свяжитесь с нами по указанным на сайте контактным данным.