Курс «Предупреждение коррупции в организациях социальной защиты»

Введение и актуальность темы

Коррупция представляет собой серьезную угрозу для эффективного функционирования системы социальной защиты населения. Организации социальной защиты, являясь важнейшим элементом социальной политики государства, призваны обеспечивать поддержку наиболее уязвимых категорий граждан. Однако коррупционные проявления в данной сфере не только подрывают доверие граждан к институтам социальной защиты, но и приводят к нецелевому использованию бюджетных средств, снижению качества и доступности социальных услуг, нарушению прав граждан на социальное обеспечение.

Актуальность курса "Предупреждение коррупции в организациях социальной защиты" обусловлена необходимостью формирования в организациях социальной сферы эффективной системы предупреждения коррупции, соответствующей требованиям антикоррупционного законодательства и учитывающей специфику деятельности данных организаций.

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" возлагает на организации обязанность принимать меры по предупреждению коррупции, включая разработку и внедрение антикоррупционных стандартов, процедур и механизмов. Национальный план противодействия коррупции также предусматривает комплекс мер, направленных на совершенствование работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организациях.

Особую значимость приобретает противодействие коррупции в организациях социальной защиты, поскольку данные учреждения работают с социально уязвимыми категориями граждан, распределяют значительные бюджетные средства в виде социальных выплат, пособий, компенсаций, а также оказывают широкий спектр социальных услуг. Коррупционные проявления в данной сфере наносят ущерб не только государственным и общественным интересам, но и непосредственно затрагивают права и законные интересы граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

Курс разработан с учетом требований действующего законодательства, методических рекомендаций Минтруда России по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, а также специфики деятельности организаций социальной защиты населения.

Онлайн-формат обучения на сайте kurs124.ru позволяет руководителям и специалистам организаций социальной защиты повысить квалификацию без отрыва от профессиональной деятельности, получить актуальные знания и практические навыки по организации антикоррупционной работы в соответствии с современными требованиями.

Целевая аудитория

Курс "Предупреждение коррупции в организациях социальной защиты" предназначен для:

• Руководителей органов управления социальной защиты населения;
• Директоров и заместителей директоров организаций социальной защиты (центров социального обслуживания, домов-интернатов, центров помощи семье и детям, реабилитационных центров и др.);
• Руководителей и специалистов подразделений, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
• Специалистов по социальной работе, участвующих в предоставлении мер социальной поддержки и оказании социальных услуг;
• Руководителей и специалистов кадровых служб организаций социальной защиты;
• Юрисконсультов организаций социальной защиты;
• Членов комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
• Специалистов по внутреннему контролю и аудиту;
• Работников, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для нужд организаций социальной защиты;
• Иных сотрудников, участвующих в реализации антикоррупционных мероприятий.

Для успешного освоения программы обучающимся рекомендуется иметь базовые знания в области права и управления в социальной сфере.

Цели и задачи курса

Цель курса: формирование и совершенствование профессиональных компетенций руководителей и специалистов организаций социальной защиты в области организации работы по предупреждению коррупции в соответствии с требованиями законодательства и с учетом специфики деятельности данных организаций.

Задачи курса:

1. Сформировать системное представление о правовых и организационных основах противодействия коррупции в организациях социальной защиты;
2. Изучить особенности коррупционных рисков в деятельности организаций социальной защиты и методы их минимизации;
3. Освоить методики разработки и внедрения антикоррупционной политики и иных локальных нормативных актов в сфере противодействия коррупции;
4. Развить навыки выявления и урегулирования конфликта интересов в организациях социальной защиты;
5. Изучить механизмы внедрения антикоррупционных стандартов поведения работников организаций социальной защиты;
6. Сформировать навыки организации антикоррупционного просвещения и обучения сотрудников;
7. Изучить практику применения мер ответственности за коррупционные правонарушения;
8. Освоить методы организации внутреннего контроля и аудита как инструментов противодействия коррупции в организациях социальной защиты.

Программа курса

Модуль 1. Правовые основы противодействия коррупции в организациях социальной защиты

Тема 1.1. Понятие коррупции и система антикоррупционного законодательства

• Понятие коррупции в российском законодательстве и международных документах
• Виды коррупционных правонарушений
• Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции": структура и основные положения
• Национальная стратегия противодействия коррупции и Национальный план противодействия коррупции
• Система подзаконных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции

Тема 1.2. Правовое регулирование деятельности организаций социальной защиты

• Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
• Законодательство о социальной защите отдельных категорий граждан
• Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление мер социальной поддержки
• Стандарты предоставления социальных услуг
• Антикоррупционные положения в законодательстве о социальной защите

Тема 1.3. Обязанность организаций социальной защиты принимать меры по предупреждению коррупции

• Статья 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции"
• Методические рекомендации Минтруда России по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции
• Особенности антикоррупционных обязанностей для организаций социальной защиты различных организационно-правовых форм
• Ответственность за непринятие мер по предупреждению коррупции
• Контроль за реализацией антикоррупционных мер в организациях социальной защиты

Тема 1.4. Антикоррупционные обязанности, ограничения и запреты для работников организаций социальной защиты

• Система антикоррупционных обязанностей, ограничений и запретов
• Особенности антикоррупционных требований для руководителей организаций социальной защиты
• Антикоррупционные стандарты для работников, участвующих в предоставлении социальных услуг
• Антикоррупционные требования для работников, осуществляющих закупки
• Ответственность за несоблюдение антикоррупционных обязанностей, ограничений и запретов

Модуль 2. Коррупционные риски в деятельности организаций социальной защиты

Тема 2.1. Понятие и виды коррупционных рисков в организациях социальной защиты

• Понятие коррупционного риска
• Классификация коррупционных рисков
• Специфика коррупционных рисков в организациях социальной защиты
• Факторы, влияющие на уровень коррупционных рисков
• Индикаторы коррупционных рисков

Тема 2.2. Коррупционные риски при предоставлении мер социальной поддержки

• Риски при назначении и выплате пособий, компенсаций, субсидий
• Риски при определении права на меры социальной поддержки
• Риски при проверке документов, представляемых гражданами
• Риски при принятии решений о предоставлении мер социальной поддержки
• Меры по минимизации коррупционных рисков при предоставлении мер социальной поддержки

Тема 2.3. Коррупционные риски при оказании социальных услуг

• Риски при определении нуждаемости в социальном обслуживании
• Риски при составлении индивидуальной программы предоставления социальных услуг
• Риски при оказании социальных услуг на дому
• Риски при оказании социальных услуг в стационарной форме
• Меры по минимизации коррупционных рисков при оказании социальных услуг

Тема 2.4. Коррупционные риски при осуществлении закупок для нужд организаций социальной защиты

• Риски при планировании закупок
• Риски при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
• Риски при заключении и исполнении контрактов
• Риски при приемке товаров, работ, услуг
• Меры по минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок

Модуль 3. Организация антикоррупционной работы в организациях социальной защиты

Тема 3.1. Определение подразделений и должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений

• Нормативное регулирование деятельности подразделений и должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений
• Функции и полномочия подразделений и должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений
• Организационное обеспечение деятельности по профилактике коррупции
• Взаимодействие с правоохранительными и иными государственными органами
• Требования к квалификации и профессиональным навыкам

Тема 3.2. Разработка и внедрение антикоррупционной политики организации социальной защиты

• Структура и содержание антикоррупционной политики
• Порядок разработки, согласования и утверждения антикоррупционной политики
• Оценка коррупционных рисков как основа антикоррупционной политики
• Внедрение антикоррупционной политики и контроль ее исполнения
• Актуализация антикоррупционной политики

Тема 3.3. Разработка и внедрение антикоррупционных стандартов и процедур

• Кодекс этики и служебного поведения работников организации социальной защиты
• Положение о конфликте интересов
• Регламент обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства
• Порядок уведомления о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений
• Процедура информирования о случаях совершения коррупционных правонарушений

Тема 3.4. Планирование антикоррупционных мероприятий

• Разработка плана противодействия коррупции в организации социальной защиты
• Определение целевых показателей реализации антикоррупционных мероприятий
• Ресурсное обеспечение антикоррупционных мероприятий
• Мониторинг выполнения плана противодействия коррупции
• Корректировка плана противодействия коррупции

Модуль 4. Конфликт интересов в организациях социальной защиты

Тема 4.1. Понятие и признаки конфликта интересов

• Нормативное определение конфликта интересов
• Личная заинтересованность и ее формы
• Признаки конфликта интересов
• Отличие конфликта интересов от иных этических нарушений
• Взаимосвязь конфликта интересов и коррупционных правонарушений

Тема 4.2. Типовые ситуации конфликта интересов в организациях социальной защиты

• Конфликт интересов при оказании социальных услуг родственникам и иным лицам
• Конфликт интересов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг
• Конфликт интересов при трудоустройстве родственников
• Конфликт интересов при получении подарков и иных выгод
• Конфликт интересов при выполнении иной оплачиваемой работы

Тема 4.3. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов

• Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
• Порядок уведомления о возникновении личной заинтересованности
• Декларирование конфликта интересов
• Способы урегулирования конфликта интересов
• Ответственность за непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов

Тема 4.4. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

• Правовой статус и полномочия комиссий
• Порядок формирования и состав комиссий
• Основания для проведения заседаний комиссий
• Порядок работы комиссий и принятия решений
• Реализация решений комиссий

Модуль 5. Антикоррупционное просвещение и формирование антикоррупционной культуры

Тема 5.1. Организация антикоррупционного просвещения в организациях социальной защиты

• Цели и задачи антикоррупционного просвещения
• Нормативная база антикоррупционного просвещения
• Формы и методы антикоррупционного просвещения
• Целевые группы антикоррупционного просвещения
• Оценка эффективности антикоррупционного просвещения

Тема 5.2. Обучение работников организаций социальной защиты по вопросам противодействия коррупции

• Планирование обучающих мероприятий
• Программы обучения для различных категорий работников
• Формы обучения (очная, дистанционная, смешанная)
• Периодичность обучения и проверки знаний
• Документирование результатов обучения

Тема 5.3. Формирование антикоррупционной культуры в организациях социальной защиты

• Понятие и элементы антикоррупционной культуры
• Формирование нетерпимости к коррупционному поведению
• Этические стандарты антикоррупционного поведения
• Роль руководителей в формировании антикоррупционной культуры
• Оценка уровня антикоррупционной культуры в организации

Тема 5.4. Информационное обеспечение антикоррупционной деятельности

• Размещение информации по вопросам противодействия коррупции на официальном сайте организации
• Информационные стенды по антикоррупционной тематике
• Распространение информационных материалов
• Взаимодействие со средствами массовой информации
• Социальная реклама антикоррупционной направленности

Модуль 6. Внутренний контроль и аудит как инструменты противодействия коррупции

Тема 6.1. Система внутреннего контроля и аудита в организациях социальной защиты

• Нормативное регулирование внутреннего контроля и аудита
• Элементы системы внутреннего контроля
• Функции внутреннего аудита в системе противодействия коррупции
• Взаимодействие подразделений внутреннего контроля и аудита с подразделениями, ответственными за профилактику коррупционных правонарушений
• Оценка эффективности системы внутреннего контроля и аудита

Тема 6.2. Антикоррупционные процедуры в системе внутреннего контроля

• Контроль документирования операций хозяйственной деятельности
• Проверка экономической обоснованности осуществляемых операций в сферах с высоким коррупционным риском
• Контроль соблюдения антикоррупционных стандартов и процедур
• Мониторинг эффективности антикоррупционных мер
• Документирование результатов контрольных мероприятий

Тема 6.3. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит

• Особенности организации внутреннего финансового контроля и аудита в организациях социальной защиты
• Бюджетные риски и коррупционные риски: взаимосвязь и особенности
• Контроль целевого и эффективного использования бюджетных средств
• Выявление коррупционных схем при проведении внутреннего финансового аудита
• Взаимодействие с органами государственного (муниципального) финансового контроля

Тема 6.4. Использование информационных технологий в системе внутреннего контроля

• Автоматизация процессов внутреннего контроля
• Информационные системы мониторинга и анализа операций
• Использование технологий анализа данных для выявления индикаторов коррупционных рисков
• Обеспечение информационной безопасности при осуществлении внутреннего контроля
• Перспективные направления использования информационных технологий в системе противодействия коррупции

Модуль 7. Ответственность за коррупционные правонарушения

Тема 7.1. Дисциплинарная ответственность за коррупционные правонарушения

• Основания для применения дисциплинарных взысканий
• Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности
• Особенности дисциплинарной ответственности работников организаций социальной защиты различных категорий
• Увольнение в связи с утратой доверия
• Практика применения дисциплинарных взысканий за коррупционные правонарушения

Тема 7.2. Административная ответственность за коррупционные правонарушения

• Составы административных правонарушений коррупционной направленности
• Порядок привлечения к административной ответственности
• Административная ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения
• Практика применения КоАП РФ за коррупционные правонарушения
• Взаимодействие с органами, уполномоченными на возбуждение дел об административных правонарушениях

Тема 7.3. Уголовная ответственность за преступления коррупционной направленности

• Уголовно-правовая характеристика преступлений коррупционной направленности
• Квалификация взяточничества и коммерческого подкупа
• Иные должностные преступления коррупционной направленности
• Особенности расследования коррупционных преступлений
• Анализ судебной практики по уголовным делам о коррупционных преступлениях

Тема 7.4. Гражданско-правовая ответственность за коррупционные правонарушения

• Возмещение вреда, причиненного коррупционными правонарушениями
• Взыскание незаконно полученного имущества
• Признание недействительными сделок, совершенных с нарушением антикоррупционного законодательства
• Обращение в доход государства имущества, в отношении которого не представлены доказательства его приобретения на законные доходы
• Практика применения гражданско-правовой ответственности за коррупционные правонарушения

Модуль 8. Взаимодействие с контрольно-надзорными и правоохранительными органами

Тема 8.1. Взаимодействие с органами прокуратуры

• Полномочия органов прокуратуры в сфере противодействия коррупции
• Формы взаимодействия организаций социальной защиты с органами прокуратуры
• Порядок рассмотрения актов прокурорского реагирования
• Предоставление информации по запросам прокуратуры
• Практика прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции в организациях социальной защиты

Тема 8.2. Взаимодействие с правоохранительными органами

• Полномочия правоохранительных органов в сфере противодействия коррупции
• Порядок информирования правоохранительных органов о фактах коррупции
• Особенности взаимодействия при проведении проверок и расследовании уголовных дел
• Защита лиц, сообщивших о фактах коррупции
• Соглашения о взаимодействии с правоохранительными органами

Тема 8.3. Взаимодействие с контрольно-надзорными органами

• Взаимодействие с органами государственного (муниципального) финансового контроля
• Взаимодействие с органами контроля в сфере закупок
• Взаимодействие с органами, осуществляющими контроль и надзор в сфере социального обслуживания
• Взаимодействие с иными контрольно-надзорными органами
• Учет результатов проверок контрольно-надзорных органов в антикоррупционной работе

Тема 8.4. Взаимодействие с общественными организациями и гражданами

• Общественный контроль в сфере противодействия коррупции
• Взаимодействие с общественными советами
• Рассмотрение обращений граждан о фактах коррупции
• Участие в совместных антикоррупционных мероприятиях
• Информирование общественности о результатах антикоррупционной работы

Методы обучения

Курс "Предупреждение коррупции в организациях социальной защиты" на сайте kurs124.ru реализуется с использованием современных образовательных технологий, обеспечивающих эффективное освоение материала:

• Интерактивные лекции с мультимедийным сопровождением
• Практические задания по разработке антикоррупционных документов
• Кейс-стади на основе реальных ситуаций из практики противодействия коррупции в организациях социальной защиты
• Тестирование для самопроверки по каждому модулю
• Анализ судебной практики и решений комиссий по соблюдению требований к служебному поведению
• Деловые игры и моделирование ситуаций
• Форумы для обсуждения актуальных вопросов с преподавателями и другими слушателями
• Вебинары с экспертами в сфере противодействия коррупции

Все учебные материалы доступны в личном кабинете слушателя на сайте kurs124.ru в режиме 24/7, что позволяет обучаться в удобное время и в индивидуальном темпе.

Итоговая аттестация

Итоговая аттестация по курсу "Предупреждение коррупции в организациях социальной защиты" проводится в форме итогового тестирования и выполнения практического задания.

Итоговое тестирование включает вопросы по всем модулям программы и направлено на проверку теоретических знаний слушателей.

Практическое задание предполагает:

• Разработку проекта антикоррупционной политики организации социальной защиты
• Составление карты коррупционных рисков для конкретной организации социальной защиты
• Разработку плана мероприятий по противодействию коррупции
• Анализ типовых ситуаций конфликта интересов в организациях социальной защиты и предложение способов их урегулирования

Для успешного прохождения итоговой аттестации необходимо:

• Набрать не менее 70% правильных ответов при тестировании
• Получить положительную оценку за выполнение практического задания

По результатам успешного освоения программы и прохождения итоговой аттестации слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца.

Организационно-педагогические условия реализации программы

Учебно-методическое и информационное обеспечение

Слушатели курса "Предупреждение коррупции в организациях социальной защиты" на сайте kurs124.ru обеспечиваются следующими учебно-методическими материалами:

• Конспекты лекций по всем темам программы
• Презентационные материалы
• Нормативные правовые акты и их актуальные редакции
• Методические рекомендации по выполнению практических заданий
• Сборники типовых ситуаций конфликта интересов в организациях социальной защиты и способов их урегулирования
• Образцы документов (антикоррупционная политика, карта коррупционных рисков, декларация конфликта интересов и др.)
• Подборки материалов судебной практики и решений комиссий по соблюдению требований к служебному поведению
• Списки рекомендуемой литературы и интернет-ресурсов

Кадровое обеспечение

Курс реализуется высококвалифицированными преподавателями, имеющими:

• Практический опыт работы в сфере противодействия коррупции
• Опыт работы в организациях социальной защиты
• Ученые степени в области юриспруденции и социальной работы
• Опыт экспертной и консультационной деятельности
• Публикации по тематике противодействия коррупции в социальной сфере

Материально-техническое обеспечение

Для освоения программы слушателям необходимо наличие:

• Персонального компьютера или мобильного устройства с доступом в интернет
• Современного интернет-браузера
• Программного обеспечения для работы с документами в форматах PDF, DOC, DOCX, XLS, XLSX

Преимущества обучения на сайте kurs124.ru

• Актуальность содержания: программа регулярно обновляется с учетом изменений законодательства и правоприменительной практики
• Практическая направленность: все материалы ориентированы на решение реальных задач в сфере противодействия коррупции в организациях социальной защиты
• Удобный формат обучения: возможность обучаться в любое время и в любом месте без отрыва от работы
• Индивидуальный подход: возможность получения персональных консультаций от преподавателей
• Доступ к базе знаний: после завершения обучения сохраняется доступ к учебным материалам и их обновлениям
• Профессиональное сообщество: возможность общения с коллегами из разных регионов и обмена опытом
• Официальный документ о повышении квалификации: удостоверение установленного образца, подтверждающее профессиональные компетенции

Организационная информация

Продолжительность обучения: 72 академических часа (2-4 недели в зависимости от интенсивности обучения)

Режим обучения: заочная форма с применением дистанционных образовательных технологий, без отрыва от работы

Формат доступа к материалам: круглосуточный доступ к учебным материалам в личном кабинете на сайте kurs124.ru

Начало обучения: по мере комплектования групп, также возможно индивидуальное обучение с началом в любой день

Стоимость обучения: информация о стоимости и действующих скидках представлена на сайте kurs124.ru

Техническая поддержка: консультации по техническим вопросам доступны в режиме онлайн через личный кабинет или по телефону в рабочее время

Ожидаемые результаты обучения

По итогам освоения курса "Предупреждение коррупции в организациях социальной защиты" слушатели будут:

Знать:

• Нормативно-правовую базу противодействия коррупции
• Особенности правового регулирования деятельности организаций социальной защиты
• Обязанности организаций социальной защиты по принятию мер по предупреждению коррупции
• Специфику коррупционных рисков в деятельности организаций социальной защиты
• Методологию выявления и оценки коррупционных рисков
• Порядок разработки и внедрения антикоррупционных стандартов и процедур
• Механизмы выявления и урегулирования конфликта интересов
• Методы организации антикоррупционного просвещения
• Виды ответственности за коррупционные правонарушения
• Порядок взаимодействия с контрольно-надзорными и правоохранительными органами

Уметь:

• Разрабатывать антикоррупционную политику организации социальной защиты
• Проводить оценку коррупционных рисков в организации социальной защиты
• Составлять карту коррупционных рисков
• Разрабатывать антикоррупционные стандарты и процедуры
• Выявлять и урегулировать конфликт интересов
• Организовывать антикоррупционное просвещение
• Проводить внутренний контроль и аудит в целях противодействия коррупции
• Применять меры ответственности за коррупционные правонарушения
• Взаимодействовать с контрольно-надзорными и правоохранительными органами по вопросам противодействия коррупции

Владеть:

• Навыками организации антикоррупционной работы в организации социальной защиты
• Методами выявления и минимизации коррупционных рисков
• Инструментами антикоррупционного комплаенса
• Технологиями формирования антикоррупционной культуры
• Практическими навыками разработки антикоррупционной документации

Полученные знания и навыки позволят слушателям эффективно организовать антикоррупционную работу в организациях социальной защиты в соответствии с требованиями законодательства и лучшими практиками, что будет способствовать минимизации коррупционных рисков и формированию антикоррупционной культуры в организации.

Для получения дополнительной информации и записи на курс посетите сайт kurs124.ru или свяжитесь с нами по указанным на сайте контактным данным.