Курс «Антикоррупционная деятельность. Специалист в сфере предупреждения коррупционных нарушений»

Введение и актуальность темы

Противодействие коррупции является одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации. Эффективная антикоррупционная деятельность требует системного подхода, профессиональных знаний и навыков, а также понимания правовых и организационных механизмов предупреждения коррупционных нарушений.

Актуальность курса "Антикоррупционная деятельность. Специалист в сфере предупреждения коррупционных нарушений" обусловлена необходимостью формирования в организациях всех форм собственности профессиональных компетенций у специалистов, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений. Данные специалисты должны обладать комплексными знаниями антикоррупционного законодательства, владеть методиками выявления и минимизации коррупционных рисков, уметь разрабатывать и внедрять антикоррупционные стандарты и процедуры.

Курс разработан с учетом требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указа Президента РФ от 16.08.2021 № 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы", Методических рекомендаций Минтруда России по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, а также иных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции.

Онлайн-формат обучения на сайте kurs124.ru позволяет специалистам повысить квалификацию без отрыва от профессиональной деятельности, получить актуальные знания и практические навыки по организации антикоррупционной работы в соответствии с современными требованиями законодательства и лучшими практиками.

Целевая аудитория

Курс "Антикоррупционная деятельность. Специалист в сфере предупреждения коррупционных нарушений" предназначен для:

• Должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
• Сотрудников подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
• Специалистов комплаенс-служб и подразделений внутреннего контроля;
• Руководителей и сотрудников кадровых служб;
• Юристов, специализирующихся на антикоррупционном законодательстве;
• Руководителей организаций всех форм собственности;
• Государственных и муниципальных служащих;
• Специалистов по безопасности и внутреннему аудиту;
• Членов комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
• Лиц, планирующих профессиональную деятельность в сфере противодействия коррупции.

Для успешного освоения программы обучающимся рекомендуется иметь базовые знания в области права и управления персоналом.

Цели и задачи курса

Цель курса: формирование и совершенствование профессиональных компетенций специалистов в сфере организации антикоррупционной деятельности и предупреждения коррупционных нарушений в соответствии с требованиями законодательства и современными методиками.

Задачи курса:

1. Сформировать системное представление о правовых и организационных основах противодействия коррупции;
2. Изучить полномочия и функции должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений;
3. Освоить методики выявления и оценки коррупционных рисков;
4. Развить навыки разработки и внедрения антикоррупционных стандартов и процедур;
5. Изучить механизмы выявления и урегулирования конфликта интересов;
6. Сформировать навыки организации антикоррупционного просвещения и формирования антикоррупционной культуры;
7. Изучить практику применения мер ответственности за коррупционные правонарушения;
8. Освоить методы проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

Программа курса

Модуль 1. Правовые основы противодействия коррупции

Тема 1.1. Понятие коррупции и система антикоррупционного законодательства

• Понятие коррупции в российском законодательстве и международных документах
• Виды коррупционных правонарушений
• Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции": структура и основные положения
• Национальная стратегия противодействия коррупции и Национальный план противодействия коррупции
• Система подзаконных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции

Тема 1.2. Международно-правовые стандарты противодействия коррупции

• Конвенция ООН против коррупции
• Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию
• Конвенция ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок
• Имплементация международных антикоррупционных стандартов в российское законодательство
• Международные механизмы мониторинга антикоррупционной деятельности (ГРЕКО, ФАТФ и др.)

Тема 1.3. Система государственных органов, осуществляющих противодействие коррупции

• Полномочия Президента РФ и Правительства РФ в сфере противодействия коррупции
• Совет при Президенте РФ по противодействию коррупции
• Функции правоохранительных органов в сфере противодействия коррупции
• Роль Генеральной прокуратуры РФ в координации деятельности по борьбе с коррупцией
• Полномочия Минтруда России по методическому обеспечению мер по противодействию коррупции

Тема 1.4. Антикоррупционные обязанности, ограничения и запреты

• Система антикоррупционных обязанностей, ограничений и запретов
• Представление сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера
• Запрет на получение подарков
• Обязанность уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
• Ограничения после увольнения с государственной или муниципальной службы

Модуль 2. Организация антикоррупционной работы в организации

Тема 2.1. Правовой статус и функции должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений

• Нормативное регулирование деятельности должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений
• Функции и полномочия должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений
• Организационное обеспечение деятельности по профилактике коррупции
• Взаимодействие с правоохранительными и иными государственными органами
• Требования к квалификации и профессиональным навыкам

Тема 2.2. Разработка и внедрение антикоррупционной политики организации

• Структура и содержание антикоррупционной политики
• Порядок разработки, согласования и утверждения антикоррупционной политики
• Оценка коррупционных рисков как основа антикоррупционной политики
• Внедрение антикоррупционной политики и контроль ее исполнения
• Актуализация антикоррупционной политики

Тема 2.3. Антикоррупционные стандарты и процедуры

• Кодекс этики и служебного поведения
• Положение о конфликте интересов
• Регламент обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства
• Порядок уведомления о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений
• Процедура информирования о случаях совершения коррупционных правонарушений (whistleblowing)

Тема 2.4. Антикоррупционный комплаенс

• Понятие и элементы антикоррупционного комплаенса
• Международные стандарты антикоррупционного комплаенса (ISO 37001)
• Оценка эффективности антикоррупционного комплаенса
• Комплаенс-риски и их минимизация
• Интеграция антикоррупционного комплаенса в общую систему управления рисками

Модуль 3. Выявление и оценка коррупционных рисков

Тема 3.1. Методология оценки коррупционных рисков

• Понятие и классификация коррупционных рисков
• Методика выявления и оценки коррупционных рисков
• Идентификация критических точек и коррупциогенных факторов
• Ранжирование коррупционных рисков
• Документирование результатов оценки коррупционных рисков

Тема 3.2. Карта коррупционных рисков

• Структура и содержание карты коррупционных рисков
• Порядок разработки и утверждения карты коррупционных рисков
• Определение мер по минимизации коррупционных рисков
• Мониторинг реализации мер по минимизации коррупционных рисков
• Актуализация карты коррупционных рисков

Тема 3.3. Коррупционные риски в различных сферах деятельности организации

• Коррупционные риски в сфере закупок товаров, работ, услуг
• Коррупционные риски при распоряжении имуществом и финансовыми средствами
• Коррупционные риски в кадровой работе
• Коррупционные риски при оказании государственных (муниципальных) услуг
• Коррупционные риски при реализации контрольно-надзорных функций

Тема 3.4. Антикоррупционный аудит

• Цели и задачи антикоррупционного аудита
• Методика проведения антикоррупционного аудита
• Анализ локальных нормативных актов на предмет коррупциогенных факторов
• Проверка соблюдения антикоррупционных стандартов и процедур
• Оформление результатов антикоррупционного аудита

Модуль 4. Конфликт интересов и его урегулирование

Тема 4.1. Понятие и признаки конфликта интересов

• Нормативное определение конфликта интересов
• Личная заинтересованность и ее формы
• Признаки конфликта интересов
• Отличие конфликта интересов от иных этических нарушений
• Взаимосвязь конфликта интересов и коррупционных правонарушений

Тема 4.2. Типовые ситуации конфликта интересов

• Конфликт интересов, связанный с выполнением отдельных функций управления в отношении родственников и иных лиц
• Конфликт интересов, связанный с выполнением иной оплачиваемой работы
• Конфликт интересов, связанный с владением ценными бумагами, банковскими вкладами
• Конфликт интересов, связанный с получением подарков и услуг
• Конфликт интересов, связанный с имущественными обязательствами и судебными разбирательствами

Тема 4.3. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов

• Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
• Порядок уведомления о возникновении личной заинтересованности
• Декларирование конфликта интересов
• Способы урегулирования конфликта интересов
• Ответственность за непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов

Тема 4.4. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

• Правовой статус и полномочия комиссий
• Порядок формирования и состав комиссий
• Основания для проведения заседаний комиссий
• Порядок работы комиссий и принятия решений
• Реализация решений комиссий

Модуль 5. Антикоррупционное просвещение и формирование антикоррупционной культуры

Тема 5.1. Организация антикоррупционного просвещения

• Цели и задачи антикоррупционного просвещения
• Нормативная база антикоррупционного просвещения
• Формы и методы антикоррупционного просвещения
• Целевые группы антикоррупционного просвещения
• Оценка эффективности антикоррупционного просвещения

Тема 5.2. Обучение работников по вопросам противодействия коррупции

• Планирование обучающих мероприятий
• Программы обучения для различных категорий работников
• Формы обучения (очная, дистанционная, смешанная)
• Периодичность обучения и проверки знаний
• Документирование результатов обучения

Тема 5.3. Формирование антикоррупционной культуры

• Понятие и элементы антикоррупционной культуры
• Формирование нетерпимости к коррупционному поведению
• Этические стандарты антикоррупционного поведения
• Роль руководителей в формировании антикоррупционной культуры (tone at the top)
• Оценка уровня антикоррупционной культуры в организации

Тема 5.4. Информационное обеспечение антикоррупционной деятельности

• Размещение информации по вопросам противодействия коррупции на официальном сайте
• Информационные стенды по антикоррупционной тематике
• Распространение информационных материалов
• Взаимодействие со средствами массовой информации
• Социальная реклама антикоррупционной направленности

Модуль 6. Ответственность за коррупционные правонарушения

Тема 6.1. Дисциплинарная ответственность за коррупционные правонарушения

• Основания для применения дисциплинарных взысканий
• Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности
• Особенности дисциплинарной ответственности государственных и муниципальных служащих
• Увольнение в связи с утратой доверия
• Практика применения дисциплинарных взысканий за коррупционные правонарушения

Тема 6.2. Административная ответственность за коррупционные правонарушения

• Составы административных правонарушений коррупционной направленности
• Порядок привлечения к административной ответственности
• Административная ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения
• Практика применения КоАП РФ за коррупционные правонарушения
• Взаимодействие с органами, уполномоченными на возбуждение дел об административных правонарушениях

Тема 6.3. Уголовная ответственность за преступления коррупционной направленности

• Уголовно-правовая характеристика преступлений коррупционной направленности
• Квалификация взяточничества и коммерческого подкупа
• Иные должностные преступления коррупционной направленности
• Особенности расследования коррупционных преступлений
• Анализ судебной практики по уголовным делам о коррупционных преступлениях

Тема 6.4. Гражданско-правовая ответственность за коррупционные правонарушения

• Возмещение вреда, причиненного коррупционными правонарушениями
• Взыскание незаконно полученного имущества
• Признание недействительными сделок, совершенных с нарушением антикоррупционного законодательства
• Обращение в доход государства имущества, в отношении которого не представлены доказательства его приобретения на законные доходы
• Практика применения гражданско-правовой ответственности за коррупционные правонарушения

Модуль 7. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов

Тема 7.1. Правовые основы антикоррупционной экспертизы

• Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"
• Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"
• Субъекты антикоррупционной экспертизы
• Виды антикоррупционной экспертизы
• Правовые последствия выявления коррупциогенных факторов

Тема 7.2. Методика проведения антикоррупционной экспертизы

• Коррупциогенные факторы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения
• Коррупциогенные факторы, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям
• Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
• Оформление результатов антикоррупционной экспертизы
• Устранение выявленных коррупциогенных факторов

Тема 7.3. Независимая антикоррупционная экспертиза

• Правовой статус независимых экспертов
• Порядок аккредитации независимых экспертов
• Права и обязанности независимых экспертов
• Порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы
• Рассмотрение заключений независимых экспертов

Тема 7.4. Антикоррупционная экспертиза локальных нормативных актов организации

• Особенности проведения антикоррупционной экспертизы локальных нормативных актов
• Типичные коррупциогенные факторы в локальных нормативных актах
• Порядок проведения антикоррупционной экспертизы локальных нормативных актов
• Устранение коррупциогенных факторов в локальных нормативных актах
• Мониторинг правоприменения как инструмент выявления коррупциогенных факторов

Методы обучения

Курс "Антикоррупционная деятельность. Специалист в сфере предупреждения коррупционных нарушений" на сайте kurs124.ru реализуется с использованием современных образовательных технологий, обеспечивающих эффективное освоение материала:

• Интерактивные лекции с мультимедийным сопровождением
• Практические задания по разработке антикоррупционных документов
• Кейс-стади на основе реальных ситуаций из практики противодействия коррупции
• Тестирование для самопроверки по каждому модулю
• Анализ судебной практики и решений комиссий по соблюдению требований к служебному поведению
• Деловые игры и моделирование ситуаций
• Форумы для обсуждения актуальных вопросов с преподавателями и другими слушателями
• Вебинары с экспертами в сфере противодействия коррупции

Все учебные материалы доступны в личном кабинете слушателя на сайте kurs124.ru в режиме 24/7, что позволяет обучаться в удобное время и в индивидуальном темпе.

Итоговая аттестация

Итоговая аттестация по курсу "Антикоррупционная деятельность. Специалист в сфере предупреждения коррупционных нарушений" проводится в форме итогового тестирования и выполнения практического задания.

Итоговое тестирование включает вопросы по всем модулям программы и направлено на проверку теоретических знаний слушателей.

Практическое задание предполагает:

• Разработку проекта антикоррупционной политики организации
• Составление карты коррупционных рисков для конкретной организации
• Разработку плана мероприятий по противодействию коррупции
• Анализ типовых ситуаций конфликта интересов и предложение способов их урегулирования

Для успешного прохождения итоговой аттестации необходимо:

• Набрать не менее 70% правильных ответов при тестировании
• Получить положительную оценку за выполнение практического задания

По результатам успешного освоения программы и прохождения итоговой аттестации слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца.

Организационно-педагогические условия реализации программы

Учебно-методическое и информационное обеспечение

Слушатели курса "Антикоррупционная деятельность. Специалист в сфере предупреждения коррупционных нарушений" на сайте kurs124.ru обеспечиваются следующими учебно-методическими материалами:

• Конспекты лекций по всем темам программы
• Презентационные материалы
• Нормативные правовые акты и их актуальные редакции
• Методические рекомендации по выполнению практических заданий
• Сборники типовых ситуаций конфликта интересов и способов их урегулирования
• Образцы документов (антикоррупционная политика, карта коррупционных рисков, декларация конфликта интересов и др.)
• Подборки материалов судебной практики и решений комиссий по соблюдению требований к служебному поведению
• Списки рекомендуемой литературы и интернет-ресурсов

Кадровое обеспечение

Курс реализуется высококвалифицированными преподавателями, имеющими:

• Практический опыт работы в сфере противодействия коррупции
• Ученые степени в области юриспруденции
• Опыт экспертной и консультационной деятельности
• Публикации по тематике противодействия коррупции

Материально-техническое обеспечение

Для освоения программы слушателям необходимо наличие:

• Персонального компьютера или мобильного устройства с доступом в интернет
• Современного интернет-браузера
• Программного обеспечения для работы с документами в форматах PDF, DOC, DOCX, XLS, XLSX

Преимущества обучения на сайте kurs124.ru

• Актуальность содержания: программа регулярно обновляется с учетом изменений законодательства и правоприменительной практики
• Практическая направленность: все материалы ориентированы на решение реальных задач в сфере противодействия коррупции
• Удобный формат обучения: возможность обучаться в любое время и в любом месте без отрыва от работы
• Индивидуальный подход: возможность получения персональных консультаций от преподавателей
• Доступ к базе знаний: после завершения обучения сохраняется доступ к учебным материалам и их обновлениям
• Профессиональное сообщество: возможность общения с коллегами из разных регионов и обмена опытом
• Официальный документ о повышении квалификации: удостоверение установленного образца, подтверждающее профессиональные компетенции

Организационная информация

Продолжительность обучения: 72 академических часа (2-4 недели в зависимости от интенсивности обучения)

Режим обучения: заочная форма с применением дистанционных образовательных технологий, без отрыва от работы

Формат доступа к материалам: круглосуточный доступ к учебным материалам в личном кабинете на сайте kurs124.ru

Начало обучения: по мере комплектования групп, также возможно индивидуальное обучение с началом в любой день

Стоимость обучения: информация о стоимости и действующих скидках представлена на сайте kurs124.ru

Техническая поддержка: консультации по техническим вопросам доступны в режиме онлайн через личный кабинет или по телефону в рабочее время

Ожидаемые результаты обучения

По итогам освоения курса "Антикоррупционная деятельность. Специалист в сфере предупреждения коррупционных нарушений" слушатели будут:

Знать:

• Нормативно-правовую базу противодействия коррупции
• Полномочия и функции должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений
• Методологию выявления и оценки коррупционных рисков
• Порядок разработки и внедрения антикоррупционных стандартов и процедур
• Механизмы выявления и урегулирования конфликта интересов
• Методы организации антикоррупционного просвещения
• Виды ответственности за коррупционные правонарушения
• Методику проведения антикоррупционной экспертизы

Уметь:

• Разрабатывать антикоррупционную политику организации
• Проводить оценку коррупционных рисков
• Составлять карту коррупционных рисков
• Разрабатывать антикоррупционные стандарты и процедуры
• Выявлять и урегулировать конфликт интересов
• Организовывать антикоррупционное просвещение
• Проводить антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов
• Применять меры ответственности за коррупционные правонарушения

Владеть:

• Навыками организации антикоррупционной работы в организации
• Методами выявления и минимизации коррупционных рисков
• Инструментами антикоррупционного комплаенса
• Технологиями формирования антикоррупционной культуры
• Практическими навыками разработки антикоррупционной документации

Полученные знания и навыки позволят слушателям эффективно организовать антикоррупционную работу в соответствии с требованиями законодательства и лучшими практиками, что будет способствовать минимизации коррупционных рисков и формированию антикоррупционной культуры в организации.

Для получения дополнительной информации и записи на курс посетите сайт kurs124.ru или свяжитесь с нами по указанным на сайте контактным данным.