Курс «Повышение квалификации руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время»

В условиях динамично меняющейся геополитической обстановки и возрастающих рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вопросы обеспечения гражданской обороны (ГО) и устойчивого функционирования организаций в особый период приобретают стратегическое значение. Руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и выполнение мероприятий гражданской обороны, а также за обеспечение защиты своих работников и материальных ценностей. Законодательство Российской Федерации устанавливает строгие требования к уровню подготовки таких руководителей, подчеркивая обязательность и периодичность их обучения.

Ключевым нормативным актом, регулирующим вопросы гражданской обороны, является Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне». Данный закон определяет основные задачи в области ГО, а также полномочия органов государственной власти и организаций. В соответствии со статьей 15 указанного Федерального закона, подготовка населения в области гражданской обороны является обязательной. Особое внимание уделяется подготовке руководителей организаций, поскольку именно они принимают ключевые решения и организуют выполнение мероприятий ГО на объектовом уровне.

Положение о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841, детально регламентирует порядок обучения различных категорий граждан. Согласно пункту 3 подпункту «а» данного Положения, руководители организаций относятся к категории лиц, подлежащих обязательной подготовке. Пункт 4 данного Положения устанавливает, что дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет. Для руководителей, впервые назначенных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны является обязательным в течение первого года работы. Это требование подчеркивает важность своевременного получения актуальных знаний и навыков для эффективного выполнения возложенных обязанностей.

Отнесение организаций к категориям по гражданской обороне осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2016 г. № 804 «Об утверждении Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения». К таким организациям относятся предприятия, имеющие важное оборонное или экономическое значение, а также организации, имеющие мобилизационные задания (заказы). Руководители таких организаций несут повышенную ответственность за обеспечение готовности к действиям в условиях военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций, а также за поддержание устойчивого функционирования своих объектов в особый период.

Настоящая программа повышения квалификации, представленная на сайте kurs124.ru, разработана с учетом всех актуальных требований законодательства Российской Федерации и направлена на обеспечение высокого уровня компетентности руководителей в вопросах гражданской обороны. Прохождение данного курса позволит руководителям не только выполнить требования законодательства, но и значительно повысить эффективность управления гражданской обороной в своих организациях, обеспечивая безопасность работников и устойчивость функционирования объектов в любых условиях.

Цель курса

Повышение квалификации руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, в сфере организации, планирования и осуществления мероприятий гражданской обороны, обеспечения устойчивого функционирования организаций в особый период, а также защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Категория слушателей

Данный курс предназначен для следующих категорий руководителей:

• Руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне (особой важности, первой и второй категории).
• Руководители организаций, продолжающих работу в военное время.
• Руководители, впервые назначенные на должность, которым необходимо получить дополнительное профессиональное образование в области гражданской обороны в течение первого года работы.

Содержание программы обучения

Программа курса охватывает ключевые аспекты, необходимые руководителям для эффективного управления гражданской обороной в своих организациях. Содержание программы включает следующие основные модули и темы:

Модуль 1. Основы государственной политики и нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны

• Концептуальные основы гражданской обороны в Российской Федерации. Роль и место ГО в системе национальной безопасности. Основные принципы и задачи гражданской обороны.
• Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»: анализ ключевых положений, прав и обязанностей организаций в сфере ГО. Актуальные изменения и дополнения в законодательстве.
• Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны»: требования к подготовке руководителей, периодичность и формы обучения.
• Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2016 г. № 804 «Об утверждении Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения»: критерии категорирования, порядок отнесения и подтверждения категории организации.
• Ответственность руководителей за невыполнение требований законодательства в области гражданской обороны. Административная и уголовная ответственность.

Модуль 2. Организация и управление гражданской обороной в организации

• Система управления гражданской обороной на объектовом уровне. Создание и функционирование органов управления ГО в организации. Задачи и функции руководителя организации как начальника гражданской обороны.
• Разработка и корректировка планов гражданской обороны и защиты населения организации. Структура плана, основные разделы, порядок согласования и утверждения. Взаимодействие с территориальными органами МЧС России и органами местного самоуправления.
• Организация оповещения работников организации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях. Создание локальных систем оповещения, порядок доведения сигналов и информации.
• Планирование и организация эвакуационных мероприятий для работников и членов их семей. Виды эвакуации, порядок проведения, создание эвакуационных комиссий и пунктов.
• Инженерная защита работников: создание и поддержание в готовности защитных сооружений гражданской обороны. Требования к их содержанию, порядок использования. Особенности эксплуатации убежищ и противорадиационных укрытий.
• Радиационная, химическая и биологическая защита работников. Обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты. Организация дозиметрического и химического контроля.
• Медицинская защита. Организация оказания первой помощи пострадавшим. Создание медицинских пунктов и формирований.
• Материально-техническое обеспечение мероприятий гражданской обороны. Создание, хранение и использование запасов материальных средств, необходимых для выполнения задач ГО.

Модуль 3. Обеспечение устойчивого функционирования организаций в особый период

• Понятие устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях и в военное время. Факторы, влияющие на устойчивость, и методы ее повышения.
• Планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации. Разработка и реализация инженерно-технических, организационных и других мероприятий.
• Организация защиты производственного персонала и материальных ценностей. Мероприятия по рассредоточению и эвакуации производственных мощностей.
• Особенности функционирования организаций, продолжающих работу в военное время. Правовые основы, режимы работы, обеспечение безопасности персонала и производства.
• Взаимодействие с территориальными органами управления гражданской обороной и силами РСЧС в целях обеспечения устойчивого функционирования.
• Разработка и внедрение систем управления рисками в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

Модуль 4. Подготовка работников организации в области гражданской обороны

• Организация обучения работников организации в области гражданской обороны. Разработка программ обучения, проведение занятий, контроль знаний. Роль руководителя в организации учебного процесса.
• Проведение учений и тренировок по гражданской обороне в организации. Виды учений, этапы подготовки и проведения, анализ результатов. Документальное оформление учений.
• Методическое обеспечение подготовки. Использование современных образовательных технологий и технических средств обучения.
• Информирование и пропаганда знаний в области гражданской обороны среди работников организации. Формирование культуры безопасности.
• Особенности подготовки и обучения работников, задействованных в обеспечении непрерывности производственных процессов в особый период.

Приобретаемые компетенции

По завершении обучения по данной программе слушатели будут обладать следующими профессиональными компетенциями:

• Знать:

  • Требования законодательства Российской Федерации к организации и ведению гражданской обороны в организациях, отнесенных к категориям по ГО, а также продолжающих работу в военное время.
  • Основные задачи и принципы организации гражданской обороны на объектовом уровне.
  • Порядок разработки и реализации планов гражданской обороны и защиты населения организации.
  • Мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования организаций в особый период.
  • Систему подготовки работников организации в области гражданской обороны.
  • Ответственность руководителей за невыполнение требований законодательства в области гражданской обороны.

• Уметь:

  • Организовывать и руководить мероприятиями гражданской обороны в своей организации в соответствии с действующим законодательством.
  • Разрабатывать и корректировать необходимые документы по гражданской обороне (планы, приказы, инструкции).
  • Обеспечивать готовность защитных сооружений и средств индивидуальной защиты.
  • Организовывать обучение и тренировки для работников организации по вопросам гражданской обороны.
  • Принимать оперативные решения и руководить действиями персонала в условиях угрозы и возникновения опасностей.
  • Взаимодействовать с органами управления гражданской обороной и силами РСЧС.
  • Обеспечивать устойчивое функционирование организации в особый период.

• Владеть:

  • Навыками стратегического планирования и управления в области гражданской обороны.
  • Методиками оценки рисков и разработки мер по их снижению.
  • Компетенциями по организации и проведению комплексных учений и тренировок.
  • Навыками эффективного взаимодействия с государственными органами и службами.
  • Способностью принимать ответственные решения и руководить коллективом в условиях чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов.

Формат обучения и преимущества

Обучение по данной программе осуществляется в дистанционном формате на сайте kurs124.ru, что предоставляет руководителям организаций максимальную гибкость и удобство. Преимущества такого формата включают:

• Минимальный отрыв от производства: Руководители могут проходить обучение без прерывания основной деятельности, что особенно важно для организаций, продолжающих работу в военное время.
• Индивидуальный подход: Возможность изучать материалы в удобном темпе, возвращаясь к наиболее важным или сложным темам.
• Актуальность и практическая применимость: Учебные материалы постоянно обновляются с учетом последних изменений в законодательстве и передового опыта в области гражданской обороны и обеспечения устойчивого функционирования организаций. Программа ориентирована на решение реальных задач, с которыми сталкиваются руководители.
• Доступность: Обучение доступно из любой точки мира, где есть доступ к сети Интернет, что исключает необходимость командировок и связанных с ними затрат.
• Эффективность: Современные методики дистанционного обучения, интерактивные задания и кейсы способствуют глубокому усвоению материала и формированию практических навыков управления.

Сайт kurs124.ru обеспечивает руководителям доступ к высококачественным учебным материалам, экспертной поддержке и удобным инструментам для самоконтроля, что гарантирует успешное освоение программы и повышение уровня компетентности в вопросах гражданской обороны.

Документ об образовании

По итогам успешного освоения программы и прохождения итоговой аттестации слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца. Данный документ является официальным подтверждением соответствия квалификации руководителя требованиям законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны и дает право на осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны в организации.